Львовская полиция в современном понимании возникла 27 ноября 1785 года, когда императорским декретом был назначен ее первый директора - Даниэль Галама фон Гитхин. Этот же декрет устанавливал личный состав полиции, который состоял из собственно директора, делопроизводителя, писаря и четырех участковых надзирателей.
Таким образом, львовская полиция является одной из самых старых полиций мира. Например, знаменитая парижская Сюрте начала действовать в 1810 году, а всемирно-известный Скотленд-ярд - только в 1829 году. Да и возглавляли эти службы часто не дворяне, как во Львове, а бывшие криминальные преступники.
До создания полиции порядок во Львове поддерживали городские сторожа в количестве пятнадцати человек, которых также называли цепаками. Ими руководил начальник городской стражи, или ночной бургомистр. У него хранились ключи от городских ворот и калиток. Начальника городской стражи назначал исключительно магистрат, и только перед магистратом цепаки и ночной бургомистр несли ответственность за свои действия. После назначения директора львовской полиции городская стража была ликвидирована, а ее вооружение - кованные железом цепы, сданы в музей. Их и теперь можно видеть в музее "Арсенал". Таким образом, австрийская власть ликвидировала одно из важнейших звеньев городского самоуправления - право самостоятельно назначать правоохранителей. Но были в такой реорганизации и свои позитивы. Часто члены городского совета использовали цепаков в собственных целях. Были также случаи самодурства со стороны самих цепаков. Кроме того, городская стража действовала исключительно в пределах города и пригородных сел, приписанных ко Львову.
Таким образом, преступники или аферисты из других городов могли спокойно продолжать свою деятельность во Львове, потому что городская стража ничего не знала об их предыдущих "подвигах". Ситуация изменилась, когда централизованная полицейская сеть охватила всю Австро-Венгрию. Циркуляры с описаниями преступников (так называемые гончие листы) одновременно приходили во все управления полиции.
Полицейская структура быстро разрасталась. Появились комиссары полиции, участковые надзиратели. Военная полицейская стража включала 70 лиц. Следует заметить, что для еврейского квартала назначались полицейские ревизоры из числа евреев. Но, как и раньше, всех полицейских чиновников, вплоть до самого низшего по чину, лично назначал император.
В целом львовская полиция свою работу исполняла исправно. Когда архикнязь Франц-Карл посетил Львов, в городе не случилось ни одной кражи. И это невзирая на то, что ради такого события во Львов съехались целые толпы зевак. Просто директор полиции распорядился поместить под замок в эти дни в тюрьме всех воров, или подозреваемых в кражах. Когда придворные доложили об этом архикнязю, тот с удовлетворением отметил: "Как просто предотвратить кражи, когда знаешь воров настолько, чтобы не обойти ни одного".
Впрочем, бывали и иные референции. Как-то графиня Косаковская (урожденная Потоцкая) заметила чуть ли не самому императору, что в Вене зря ставят решетки на окнах домов. Потому что, говорила она, венцам нет смысла бояться воров. Все воры из Вены переехали во Львов - руководить городом, в том числе и полицией. Однако, как нам кажется, истина, как всегда, пролегала где-то посредине. Жаль, что ни один из директоров львовской полиции не оставил после себя воспоминаний. Из-за этого и знаем мы о них немного.
По-видимому, самым колоритным из этих полицейских начальников был Захер-Мазох, отец прославленного литератора. Мазох - старший пытался показать себя, как светского и одаренного человека. Длительное время он возглавлял Галицкое музыкальное общество. Увлекался энтомологией. Поговаривают, что коллекция насекомых, пойманных Захер-Мазохом и доныне хранится в фондах Львовского музея естествоведения. Покровительствовал Мазох - старший и украинцам. Возможно, не от большой любви, а скорее из принципа "Разделяй и властвуй". Ведь поляки в тогдашнем Львове явно доминировали. Во всяком случае "Хроника города Львова" Дениса Зубрицкого, которая и теперь является бесценным историческим источником, увидела свет в 1844 году с таким посвящением: "Его ситяетльству и милости господину Леопольду Захер-Мазоху, кавалеру де Кроненталь, высшему советнику императорско-королевского Краевого Правительства, директору полиции Королевства Галичины и Володимирии и председателю Галицкого музыкального общества в доказательство высокого уважения. Автор".
Такое посвящение не случайно. Мазох очень помог Зубрицкому в преодолении цензурных барьеров. Впрочем, Мазоху - старшему во Львове не очень посчастливилось. Поскольку к функциям полиции принадлежал и политический надзор, то он львиную долю своей энергии отдал именно ему. Но запустил сугубо криминальный аспект своей деятельности. Следовательно во время революции 1848 года ему пришлось бежать из Львова вместе с семьей. По этой причине в творчестве Мазоха - младшего, который покинул Львов еще ребенком, наш город занимает весьма скромное место.
После бегства Мазоха львовские повстанцы вернули магистрату его права по формированию полицейских органов. Муниципальная стража действовала в составе 102 человек. В основном это были те же служащие полиции, что и до революции. После подавления революции 1848 года, не в последнюю очередь благодаря отмене барщины, полиция Львова вернулась к предыдущему состоянию.
Не менялось положение личного состава львовской полиции также и во время наполеоновских войн, когда город заняли войска Юзефа Понятовського, а впоследствии, на короткое время, русские войска. Не исключено, что именно тогда появилось сугубо львовское слово "мент", то есть в переводе с идиша - солдат, вооруженный человек. Но мы не можем утверждать этого точно, потому что впервые в печатном виде оно появилось только в "Тюремных сонетах" Ивана Франко. С ростом Львова расширяется и район действий полиции, а с появлением железнодорожных вокзалов отделы полиции появляются и там. Совершенствуются и методы работы. В 1902 году было организовано антропометрическое бюро, а в 1904 году - начал применяться метод дактилоскопии.
Следует отдать должное здоровому консерватизму львовских чиновников. Ведь с распространением метода Бертильйона начали исполняться опасения его оппонентов. Эта система требует высокой точности измерений. Пока измерение проводил сам автор и его вышколенные помощники, все шло хорошо. Но при массовом применении методика начала давать сбои. Зато когда "права гражданства" завоевал намного более простой и более точный метод идентификации по отпечаткам пальцев, разработанный Фрэнсисом Гальтоном, львовская полиция проявила завидную оперативность и ввела его уже через два года после Англии - родины этой методики. В США дактилоскопию ввели только в 1911 году, а во Франции - в 1914 году.
В 1902 году во Львове также была создана конная полиция, которая состояла из 30 конных полицейских и 49 коней. Первый полицейский пес Принц появился во Львове только в 1919 году. Его появление вызывало среди преступников панику, а среди газетчиков сенсацию. Вот как описывала его работу одна из львовских газет того времени: "Самый способный львовский детектив Принц за работой
Четвероногий детектив Принц, управляемый ловкой рукой инспектора полиции Сохи, несколько дней назад разоблачил убийц семи купцов под Львовом в Зиболках. Выродки рода человеческого уже под замком, а страх перед опасной собачкой направил нескольких, до того скрывавшихся преступников на путь раскаяния. Уже само известие о приближении способной собачки поднимает среди преступников панику и заставляет их убегать в леса. Было бы очень интересно, как бы выглядели львовские улицы и некоторые учреждения, если бы дрессированного Принца пустили на ловли взяточников и расхитителей".
Газета "Wiek Nowy" от 20 декабря 1919 года
Вот таким получился у нас краткий обзор истории львовской полиции - вечно нелюбимой, но всегда необходимой.
Автор - Юрий Охрименко
Источник: независимый историко-культурологический журнал "ЙИ", № 78, 2014 г. https://www.ji.lviv.ua/n78texts/78-zmist.htm
Перевод с украинского - наш собственный.